Medidas contra el Deterioro del Medio Ambiente en Quito

Según datos del Diario El Comercio, en la ciudad de Quito, 60 empresas se dedican al reciclaje. Además, existen 46 gestores artesanales de residuos, calificados por la Dirección Metropolitana de Medio Ambiente, ellos son los empresarios que demuestran el manejo seguro de los desechos que se pueden volver a utilizar. Su trabajo consiste en clasificar, transportar, almacenar y definir la disposición final de desechos peligrosos (como grasas y lodos industriales ) y no peligrosos (como el vidrio, el papel y el cartón ).

Un estudio de la Empresa Metropolitana de Aseo (Emaseo), afirma que, en Quito, cada día se generan 101 toneladas de papel basura, que se podría reciclar. Le sigue el plástico (85 t), el vidrio (42 t).el cartón (41 t) y los metales (36 t).

Es interesante resaltar lo importante que es el reciclaje en la ardua tarea de evitar el deterioro del medio ambiente, por ejemplo, con la reutilización de una tonelada de papel se ahorra la tala de 18 árboles. Sin embargo, la mayoría de gestores de residuos optan por reciclar productos más rentables debido a que por el papel pagan entre 10 y 12 centavos el kilo, mientras que por una libra de cobre se obtiene 2,50 dólares y por una de bronce 1,10.

También existen empresas gestoras de residuos como es el caso de la “Empresa Proyección Futura” la cual recicla materiales menos comunes, como los cartuchos de impresoras. La venta bimensual de 4 000 cartuchos usados le significa una ganancia de entre 3 000 y 3 500 dólares. También recicla muebles usados, baterías de autos, llantas, entre otros. Con el dinero de la venta de esos productos se financian las donaciones de prótesis de la Fundación Hermano Miguel.

Según Emaseo, el 22,5 por ciento del promedio de la basura que se genera en Quito está conformada por materiales no peligrosos, que se pueden reciclar. No sucede lo mismo con los desechos industriales, pues desde agosto del 2005, con la expedición de la Ordenanza 146, se definió la normativa que obliga al manejo adecuado de residuos industriales en la urbe, para evitar daños irreversibles al ambiente. Desde entonces, las empresas tienen la obligación de encargar la gestión de sus residuos a los 14 gestores tecnificados certificados por la Dirección del Ambiente.

La empresa Reciclajes M y S (ubicada en la Panamericana Norte) es una de ellas. Hasta allá llegan cantidades industriales de los desechos no peligrosos que se producen en las industrias vecinas, a las cuales ayuda a deshacerse de sus desechos al mismo tiempo que abarata los costos de la materia prima que requieren otras empresas. Un ejemplo de ello son los fabricantes de fundas de basura y mangueras, que acuden a My S en busca de plástico usado.

Degradación del Medio Ambiente y Agenda 21: Desechos Peligrosos

La degradación ambiental es, en gran medida, consecuencia de algunas actividades humanas que se realizan sin tomar en cuenta las secuelas que pueden heredar a las generaciones futuras. Cualquier tipo de explotación desmedida de recursos lleva, de alguna manera, a su agotamiento parcial o total, así podemos destacar la degradación del paisaje y a la generación de desechos. La industrialización ocasiona a un mayor consumo de minerales y energía, lo cual genera contaminantes del aire y del agua, y da lugar a desechos peligrosos.

Al hablar de la búsqueda del desarrollo sostenible a nivel mundial, no podemos olvidar los principios por los que se rige este desarrollo, y dentro de éstos, en el campo de los desechos y residuos, el principio de la emisión sostenible, el cual sostiene que las tasas de emisión de residuos deben ser iguales a las capacidades naturales de asimilación de los ecosistemas a los que se emiten esos residuos (lo cual implica emisión cero de residuos no biodegradables), pero esto no se cumple en la actualidad, es más, existen muy pocas industrias que toman alguna medida para acercarse al cumplimiento de este principio.

La Agenda 21, dentro de su segunda sección, tiene un apartado entero que habla de los desechos peligrosos, el cual se titula: “Gestion Ecologicamente Racional de los Desechos Peligrosos, Incluida la Prevencion del Trafico Internacional Ilicito de Desechos Peligrosos”, a continuación se presentan las ideas principales de este apartado:

- Para velar por la protección de la salud y del medio ambiente es de extrema importancia controlar eficazmente la producción, el almacenamiento, el tratamiento, el reciclado y la reutilización, el transporte, la recuperación y la eliminación de los desechos peligrosos.

- Los elementos esenciales para lograrlo son la prevención de la producción de desechos peligrosos y la rehabilitación de los lugares contaminados, y para ambas cosas se requieren conocimientos, personas con experiencia, instalaciones adecuadas, recursos financieros y capacidades técnicas y científicas.

- Es indispensable la prevención del tráfico ilícito de productos y desechos tóxicos y peligrosos vigilando y haciendo evaluaciones regionales de ese tráfico ilícito y sus repercusiones en el medio ambiente y la salud.

- En el marco de la gestión integrada del ciclo vital, el objetivo general es impedir en lo posible y reducir al mínimo la producción de desechos peligrosos, y someter esos desechos a una gestión que impida que provoquen daños al medio ambiente.

De igual manera, este documento propone metas, dentro de las siguientes áreas de programas:

a) Promoción de la prevención y la reducción al mínimo de los desechos peligrosos

b) Promoción y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestión de desechos peligrosos

c) Promoción y fortalecimiento de la cooperación internacional en materia de gestión de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos

d) Prevención del tráfico internacional ilícito de desechos peligrosos

Es importante destacar que dentro de estas áreas se puntualizan lan bases para la acción, objetivos, actividades propuestas y medios de ejecución para demostrar que las propuestas son totalmente viables y necesarias, sin importar el grado de desarrollo de la nación en la que serán aplicadas.

Afrontar la crisis ambiental

A partir de la Revolución Industrial, el ser humano no ha hecho más que buscar su beneficio económico a costa de la explotación de recursos naturales; pocos son los procesos económicos que generan residuos fáciles de asimilar y reciclar naturalmente para los ecosistemas.

Muchos dicen que la crisis ambiental era inesperada y que, por tal razón, no se tomaron medidas para prevenirla, resulta un tanto increíble que en la actualidad existan dueños de industrias que pretendan hacernos creer que vivimos en un mundo con ciertos recursos ilimitados y que las tasas de explotación por parte de las industrias son iguales a las tasas de regeneración de estos recursos.

Es una pena que todavía hayan personas que no acepten que el mundo está viviendo una crisis ambiental, y otras tantas que reconozcan la crisis y, sin embargo, no tomen medidas para detener el deterioro del medio ambiente, simplemente se quedan de brazos cruzados viendo el daño que todos los seres humanos le estamos causando a nuestro hogar.

La Agenda 21, como un documento que simboliza el cambio y el compromiso por parte de todos para contribuir a una mejor calidad de vida para las generaciones futuras, propone una serie de medidas que, si bien al principio pueden parecer utópicas y costosas, si se analizan más de cerca, son la única salida a la crisis que cada uno de nosotros ha contribuido a provocar.

Las medidas se centran en la protección de la atmósfera, utilización de tecnologías que no dañen el medio ambiente, transportes y energías alternativas, aprovechamiento de la tierra y recomendaciones para el desarrollo industrial.

Lo interesante e innovador de la Agenda 21 es que no es un simple documento con recomendaciones, ésta va más allá al hacer propuestas concretas acerca de los medios de ejecución, y el financiamiento y evaluación de los costos de las medidas propuestas, éste es un cambio en la forma de ver el desarrollo mundial que debe ser tomado muy en cuenta. No sólo hay que opinar, hay que involucrarse y actuar.

Varios países de América Latina han desarrollado algunos programas para la captura de carbono, generando un beneficio para el ambiente y creando empleo y entrada de divisas a sus países. En el Ecuador,existe falta de iniciativas con respecto a este tema; pocos proyectos han sido lanzados, y estos han sido, en su mayoría, mal estructurados. El más reciente es el del presidente Rafael Correa de no explotar del campo ITT, el cual tuvo poca acogida. La implementación de estas iniciativas podría llevar al país a un desarrollo sostenible que genere nuevas fuentes de trabajo e ingresos para el país. Sin embargo,este tipo de iniciativas requieren una serie de condiciones para un funcionamiento efectivo, entre éstas podemos señalar el entorno y la legislación adecuados, todavía hay mucho que hacer para que en nuestro país se cumplan estas condiciones, pero se están llevando a cabo las acciones pertinentes para lograr éstos objetivos.

Economía Circular en la Agenda 21

Los economistas utilizan una serie de instrumentos para analizar la realidad y llegar a una toma de decisiones que cumpla los objetivos propuestos, después de tomar en cuenta todas las variables que afectan al objeto de estudio. Sin embargo, si ignoramos el medio ambiente, la economía parece ser un sistema

lineal. Los recursos naturales deben ser considerados un "input" del sistema económico.

Después de insertar la variable "recursos naturales" en nuestro análisis, el modelo de la economía circular plantea que los ambientes naturales son los receptores últimos de residuos.

Es necesario identificar la principal diferencia entre los sistemas naturales y los económicos, como sistemas naturales conocemos a las actividades o ciclos que realiza la naturaleza (animales, plantas, medio ambiente) y como sistemas económicos podemos señalar a los procesos que realiza el ser humano utilizando los recursos naturales que tiene a su disposición. Todo tipo de sistema y actividad genera residuos, la principal diferencia reside en que los sistemas naturales tienden a reciclar sus residuos, mientras que los sistemas económicos generan residuos que muchas veces el ecosistema no puede asimilar y reciclar.

Los residuos aparecen en cada etapa del proceso productivo, la cantidad de residuos es igual a la cantidad de recursos naturales empleados, no podemos crear ni destruir energía ni materia. De las ideas antes planteadas nace la necesidad de ver la Tierra como un sistema económico cerrado, en el que la economía y el medio ambiente no se caracterizan por relaciones lineales, sino por una relación circular.

En el flujo circular planteado, a veces denominado modelo de balance de materiales, se han señalado claramente tres funciones económicas del medio ambiente: provisión de recursos; asimilación de residuos y generación de utilidad directa. Son funciones económicas porque todas tienen un valor económico positivo: si las vendiéramos y compráramos en el mercado, todas tendrían precios positivos.

Después de este análisis de la Economía Circular, procederemos a identificar la importancia que se le da en la Agenda 21, en la Sección I: Dimensiones sociales y económicas, Capítulo 8: Integración del Medio Ambiente y Desarrollo en la Toma de Decisiones, este capítulo empieza destacando el gran valor que deberíamos otorgarle al medio ambiente en la adopción de decisiones que afecten a toda la sociedad en aspectos políticos, económicos o de cualquier otra índole.

Se propone realizar un examen nacional de las políticas, estrategias y planes económicos, sectoriales y del medio ambiente para lograr la integración gradual de las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo; (...) crear o mejorar mecanismos para facilitar la participación de organizaciones, grupos y particulares interesados en todos los niveles del proceso de adopción de decisiones; establecer procedimientos determinados a nivel interno para integrar las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo en el proceso de adopción de decisiones.(1)

¿Que tan viable es integrar el medio ambiente en las decisiones económicas? Este debe ser el objetivo de todas las naciones debido a que de ha demostrado que sólo podremos lograr un desarrollo sustentable si logramos un equilibrio entre lo económico, lo social y lo ambiental; sin embargo, este cambio debe ser paulatino para garantizar un análisis exhaustivo de los factores antes mencionados y así lograr la adopción de decisiones factibles y sustentables al largo plazo.

(1)http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/res_agenda21_08.shtml

Economía Ambiental

La Economía es una ciencia social, que busca mejorar las condiciones de los individuos en la sociedad y el progreso de ésta como un todo. En este contexto, es sumamente importante tomar en cuenta todos los aspectos que se relacionan con el ser humano y su entorno, entre éstos podemos destacar los aspectos social, político y ambiental. De este último nace la Economía Ambiental, una rama de la Microeconomía, cuyo objetivo es "plantear vías favorables que conlleven a la optimización en la explotación de recursos naturales, cuyas reservas son escasas pero con usos diversos por los cuales hay que optar"[1]. La concepción de que ésta es una rama “alternativa” de la Economía es totalmente errónea, la Economía Ambiental es una rama de una ciencia y debemos darle la importancia que se merece. La preparación en ésta rama debe tener un peso importante en la formación integral de un economista.

La situación actual a nivel mundial exige establecer vínculos entre la economía y el medio ambiente antes de tomar decisiones políticas, económicas y ambientales; las tablas input-output propuestas por los economistas, son una buena opción para, después de algunas modificaciones, analizar la medida en que cada cambio económico afectaría al medio ambiente.

La economía ambiental considera como “bienes ambientales” la tierra, el aire y el agua, veamos qué medidas se han tomado con respecto a estos “bienes” en Ecuador y el papel de la Economía Ambiental en esta nación:

- En la mayoría de Universidades se aborda la materia de Economía Ambiental dentro de la carrera Economía y en algunas ésta es una especialización.

- Acerca de la tierra, el Ministerio de Agricultura y Ganadería del Ecuador implementa periódicamente leyes para administrar los recursos agrícolas y el suelo en Ecuador, las medidas se toman conjuntamente con el Ministerio de Economía para analizar efectos en todos los ámbitos a nivel nacional.

- Con respecto al aire, se aplica la Ley de Prevención y Control de la Contaminación ambiental, la cual se hace cumplir con medidas implementadas con el Ministerio de Energía y Minas.
- El Presidente de la República remitió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, desarrollada participativamente por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y promovido por el Gobierno Nacional. Dicha ley está siendo revisada y aprobada por capítulos actualmente en la Asamblea Nacional.

- En el gobierno de Rafael Correa se han aplicado las conclusiones y modelos de Economía Ambiental en mayor medida que en otros gobiernos, la principal institución en la que se aplica éste concepto para la aprobación y ejecución de proyectos es la SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo).

[1] http://www.eumed.net/ce/fesc-ambiental.htm

Ecuador: Plan Nacional de educación ambiental para la educación básica y el bachillerato (2006-2016)

Dentro de las líneas de acción del Ministerio de Educación de nuestro país se encuentra la "División Nacional de Educación Ambiental y Vial" la cual se creó ante la necesidad de motivar a las personas desde la edad más temprana posible para vivir en una cultura de protección al medio ambiente y generar iniciativas que busquen encontrar solución a los graves problemas ambientales.

Plan Nacional de educación ambiental para la educación básica y el bachillerato (2006-2015)

Este plan, implementado por los Ministerios de Medio Ambiente y de Educación, con el apoyo de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) tiene como objetivo la institucionalización de la educación ambiental para apoyar al desarrollo sostenible. Esta iniciativa es una subdivisión del Plan Decenal de Educación 2006-2015.

Se enfoca en la educación básica y el bachillerato para contribuir a la formación integral de niños, niñas y jóvenes del Ecuador. Es sumamente importante cambiar y reorientar los comportamientos de los individuos en función de las demandas de nuevas sociedades más solidarias con su entorno, que demuestren una ética ambiental en su vida diaria. La situación actual a nivel mundial exige "asumir este reto en el proceso educativo, como una dimensión sustancial del proyecto curricular institucional, y no como una actividad o conjunto de actividades aisladas o secundarias."[1]

La elaboración de los proyectos del Plan Nacional de Educación Ambiental contó con la participación de delegados de los Ministerios de Salud, Turismo, Defensa y, en representación de la sociedad civil, CEDENMA (Coordinadora Ecuatoriana de organizaciones para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente); posteriormente, éstos proyectos fueron validados por docentes de todas las provincias continentales del país.

Los principales ejes del plan son la educación ambiental, la planificación curricular, la capacitación y actualización docente, supervisión, seguimiento y evaluación

En educación este es un momento histórico para el país debido a que proyectos como el Plan Decenal de Educación y el Plan Nacional de educación ambiental nunca habían sido implementados. Sus claros objetivos y medios de cumplimiento hacen que los ecuatorianos y ecuatorianas creamos en un futuro cercano con una educación de calidad y una formación integral para las nuevas generaciones.

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[1]www.oei.es/noticias

225 Medidas para el Desarrollo Sostenible: Educación e Investigación

El concepto de "sostenibilidad" debe ser incorporado en todos los niveles del sistema educativo y en todas las disciplinas profesionales. Es necesario promover un cambio de valores y de comportamiento, principalmente en el cuidado del medio ambiente.

Lo ideal sería que todas las personas aprendan desde la infancia a vivir sin dañar el medio ambiente que los rodea; la educación que tome en cuenta la sostenibilidad debe ampliarse en los niveles superiores, en los colegios y universidades es primordial entablar diálogos acerca de la estrecha relación entre el medio ambiente, los factores sociales y económicos y, cualquiera que sea la especialización del estudiante, debe trabajar para lograr un equilibrio entre éstos factores.

Es necesario empezar a crear una nueva cultura en la los principios del desarrollo sostenible sean básicos para cualquier tipo de sociedad, al principio puede ser difícil acostumbrarnos a un nuevo modo de vida, pero los resultados serán evidentes a largo plazo.

En referencia al texto, hay que destacar la iniciativa de apoyar los programas extraescolares de educación ambiental (aulas de naturaleza, campamentos ambientales, visitas a espacios naturales, etc) ya que la mejor forma de inculcar en los niños una cultura de cuidado medio ambiental es haciendo que conozcan la naturaleza y logrando que establezcan vínculos con ella.

Finalmente, promover e incentivar la investigación es una de las claves para un verdadero desarrollo sostenible, es necesario descubrir nuevas y menos costosas tecnologías que no deterioren el medio ambiente; así como aplicar conocimientos de ciencias económicas y sociales para seguir generando un desarrollo equilibrado y que no afecte las capacidades de las generaciones futuras.

La educación e investigación para el desarrollo sostenible son abordadas en la agenda 21 en:

• Sección III, FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LOS GRUPOS PRINCIPALES, Capítulo 25, “La Infancia y la Juventud en el Desarrollo Sostenible”
• SECCIÓN IV. MEDIOS DE EJECUCIÓN, “La ciencia pora el desarrollo sostenible”, “Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia”

Ejemplo de Agricultura Sostenible en Ecuador

El programa de Agricultura Sostenible es manejado conjuntamente por Rainforest Alliance y una red de organizaciones latinoamericanas socias.

Rainforest Alliance es la secretaria internacional de la Red de Agricultura Sostenible (SAN, por sus siglas en inglés) , una coalición de grupos conservacionistas que enlazan a los productores responsables con los consumidores ambientalmente conscientes, por medio del sello de aprobación Rainforest Alliance Certified. Nuestra visión colectiva está basada en el concepto de sostenibilidad, reconociendo que el bienestar de las sociedades y los ecosistemas están entrelazados y dependen del desarrollo ambientalmente saludable, socialmente equitativo y económicamente viable.

Fuente: http://www.rainforest-alliance.org/agriculture_spanish.cfm?id=san

Ecuador: Conservación y Desarrollo

Conservación y Desarrollo (CyD) es un grupo independiente, no gubernamental, privado y sin fines de lucro, con sede en Quito, Ecuador. Su equipo voluntario y pagado incluye a biológicos, ingenieros y abogados. El grupo colabora con agencias gubernamentales y el sector privado para promover el desarrollo sostenible y el uso racional de los recursos naturales, y para elevar la conciencia pública acerca del manejo de los recursos naturales. CyD se enfoca en agricultura, turismo sostenible y proyectos de base comunitaria. Ellos trabajan con varias organizaciones internacionales y con el gobierno del Ecuador para desarrollar una política nacional para la producción agrícola sostenible.

Fuente: http://www.rainforest-alliance.org/agriculture_spanish.cfm?id=san_members

225 Medidas para el Desarrollo Sostenible: Agricultura

La forma de ver la agricultura en nuestro país debe cambiar si queremos llegar a un verdadero desarrollo sostenible. No es sólo cultivar la tierra, existen muchos factores que se deben tener presentes al momento de ejercer esta actividad. Es necesario evolucionar, planificar, plantearnos objetivos a largo plazo que garanticen sostenibilidad en los suelos y cultivos.

La agricultura debe tener un papel muntifuncional, debe producir "bienes públicos" no sólo alimentos. Es sumamente importante integrar conceptos medioambientales, de conservación y desarrollo en la política agraria.

El hecho de poseer técnicas y conocimientos para cultivar la tierra no garantiza la permanencia a largo plazo de los cultivos como los conocemos en la actualidad, el empleo de productos químicos en la agricultura están generando mutaciones en frutas y vegetales, así como deterioro de los suelos, éste puede ser el principio de cambios permanentes y perjudiciales en la alimentación del ser humano. Por consiguiente, el concepto de "seguridad alimentaria" no se puede pasar por alto.

La tecnología es buena siempre y cuando se tomen en cuenta los efectos que puede ocasionar a largo plazo, la modificación genética de alimentos debe hacerse de una manera controlada y con fines puramente científicos; de igual manera, uno de los objetivos de la agricultura para llegar a un desarrollo sostenible debe ser evitar la producción de organismos genéticamente modificados.

En mi opinión, la clave para generar cambios sostenibles a largo plazo está en la capacitación a los agricultores, se debe impartir conocimientos acerca del uso eficiente y controlado de químicos y pesticidas, así como técnicas de conservación de la tierra y de riego para utilizar la cantidad estrictamente necesaria de agua.

Este tipo de jornadas de capacitación representarían un costo mínimo para el gobierno si lo comparamos con el beneficio que conllevarían a largo plazo. Todas las medidas y propuestas que se han detallado anteriormente son una síntesis de lo que en la agenda 21 se conoce como: "Fomento de la agricultura y desarrollo rural sostenibles"

Actividad en Clase: Mapa Mental

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)

La COSUDE es parte del Ministerio de Relaciones Exteriores de Suiza y se dedica en el Ecuador a la inversión en el desarrollo. Con 9 millones de USD anuales, un poco más de 20 proyectos cofinanciados y ejecutados por actores civiles locales y extranjeros y actores estatales, la COSUDE esta cumpliendo con su objetivo principal de apoyar a la reducción sostenible de la pobreza. Su inversión se destina a tres temas principales: Empleo e Ingreso, Descentralización y Desarrollo Local, y Gestión Ambiental. Además la COSUDE está presente con proyectos de la ayuda humanitaria. La concentración geográfica es en la Sierra Centro y Sur del país.



FUENTE: http://www.cooperacion-suiza.admin.ch/ecuador/

Continuando con la línea de cooperación internacional, es de suma importancia destacar la labor de agencias de cooperación como la COSUDE, la cual es un claro ejemplo de lo que busca lograr la propuesta de las Naciones Unidas, el verdadero desarrollo sostenible apoyado por la cooperación de los países desarrollados a los países en vías de desarrollo. Los escépticos afirman que "ningún país va a regalar dinero" ; pero esta no es la realidad ya que, a pesar de que muchos países todavía no comprendan que para lograr avances a largo plazo, éstos deben ser a nivel global, existen potencias mundiales que sí se han comprometido a brindar apoyo, éstos gobiernos saben que su contribución para cumplir los "Objetivos del Milenio", a la larga, asegurará el futuro de la población mundial.

Los proyectos que impulsa la COSUDE son realmente inspiradores, han logrado mejorar la calidad de vida de miles de familias a nivel nacional y han contribuido a la lucha contra los problemas básicos de nuestro país que afectan, directa o indirectamente, a todo el mundo.

Cooperación Internacional en Ecuador

¿Qué es Cooperación Internacional?

Se denomina cooperación internacional a la ayuda voluntaria de un donante de un país (estado, gobierno local, ONG) a una población (beneficiaria) de otro. Esta población puede recibir la colaboración directamente o bien a través de su estado, gobierno local o una ONG de la zona.
Los ámbitos cubiertos por la cooperación internacional son muy variados. Entre otros, se pueden citar los siguientes:
- mejorar la salud;
- mejorar la educación;
- mejorar las condiciones ambientales;
- reducir las desigualdades en el ámbito social y económico; etc.[1]

Agencia de Cooperación Internacional (AGECI)

Hasta hace poco, la cooperación internacional destinada a Ecuador no obedecía a una planificación nacional, por lo que la inversión y distribución de los recursos de la CI era inequitativa y mientras algunos sectores se vieron ampliamente beneficiados, otros no fueron tomados en cuenta.

“Consciente de la importancia de la CI, el Gobierno Nacional fortalece los lazos de cooperación, mediante relaciones estables, permanentes y duraderas con los diferentes países y organismos que trabajan en el Ecuador, con el fin de que las acciones que realicen, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, impulsen el desarrollo humano, fortalezcan capacidades, transfieran tecnología y generen equidad y cohesión social. Es así que el 30 de octubre de 2007, el presidente de la República, Rafael Correa, crea la Agencia de Cooperación Internacional
(AGECI), a fin de implementar las estrategias generales de cooperación
internacional, las políticas y reglamentos de gestión y el desarrollo y
aplicación de instrumentos de gestión del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional.” [2]

En mi opinión, la creación de la AGECI era algo primordial para Ecuador, los gobiernos anteriores no se habían percatado de que no sólo hay que recibir la ayuda que nos brindan a nivel internacional, sino redireccionar esa ayuda, dar prioridad a los proyectos más urgentes y distribuir equitativamente los recursos provenientes de la cooperación internacional. Con el correcto funcionamiento de esta institución se podrán llevar a cabo grandes proyectos en diversas áreas para contribuir al desarrollo del país.

[1] es.wikipedia.org/wiki/Cooperación_internacional

[2] y gráfico: http://www.ageci.gov.ec

SECCIÓN 1: DIMENSIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS

Cooperación Internacional para Acelerar el Desarrollo Sostenible de los Países en Desarrollo y Políticas Internas Conexas

Puntos Principales:
· Las políticas económicas de los países y las relaciones económicas internacionales son en gran medida pertinentes al desarrollo sostenible.
· La reactivación y la aceleración del desarrollo requieren un ambiente económico internacional dinámico y propicio, así como políticas decididas a nivel nacional.
· El proceso de desarrollo no cobrará impulso si la economía mundial carece de dinamismo y estabilidad y se caracteriza por la incertidumbre.
· Tampoco cobrará impulso si los países en desarrollo arrastran el lastre del endeudamiento externo, si la financiación para el desarrollo es insuficiente, si existen barreras que limiten el acceso a los mercados y si los precios de los productos básicos siguen siendo bajos y las relaciones de intercambio de los países en desarrollo siguen siendo desfavorables.
· La cooperación internacional en esta esfera debe concebirse para complementar y apoyar, y no para disminuir o subsumir, unas políticas económicas nacionales apropiadas, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, para que el mundo avance hacia el desarrollo sostenible.

Es indispensable que los gobiernos a nivel mundial analicen y entiendan los argumentos antes planteados por las Naciones Unidas y el papel de la cooperación internacional en el desarrollo. Nuestro objetivo es enfocarnos en Ecuador, existen agencias de cooperación internacional que aportan al desarrollo del país y es de suma importancia conocer las funciones que cumplen, algunas de éstas son:

- Agencia de Cooperación Internacional (AGECI)
- Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID) Ecuador
- Observatorio de la Cooperación al Desarrollo en el Ecuador
- Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)

Es hora de actuar!!

En el preámbulo de la agenda 21 propuesta por las Naciones Unidas, se sintetiza tanto los verdaderos problemas a los que nos enfrentamos las generaciones actuales a nivel mundial, como los objetivos que debemos perseguir. Para un análisis a fondo de esta propuesta, es indispensable citar el primer párrafo completo, el cual contiene una serie de argumentos que nos llevan a reflexionar y aclarar el concepto de un auténtico “desarrollo sostenible”:

“La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuación de las disparidades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y si se les presta más atención, se podrán satisfacer las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protección y gestión
de los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y más próspero. Ninguna nación puede alcanzar estos objetivos por sí sola, pero todos juntos podemos hacerlo en una asociación mundial para un desarrollo sostenible.” [1]

No podemos quedarnos con los brazos cruzados, los problemas antes mencionados se acentuarán cada vez más si no tomamos medidas para combatirlos. Es hora de dejar las diferencias políticas e ideológicas a nivel mundial y unirnos para arreglar el mundo que, a lo largo de los años, la humanidad ha deteriorado tanto. No ganamos nada con arrepentirnos ni buscar culpables del deterioro ambiental, la mala distribución de riquezas, y decisiones egoístas que han llevado a nuestro planeta, nuestro hogar, a una destrucción paulatina. Dejemos atrás el pasado y unámonos para buscar un verdadero desarrollo antes de que sea tarde, es hora de actuar!!!
[1] http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/res_agenda21_01.shtml

¿Qué es la Agenda 21?

La Agenda 21 o Programa Global para el Desarrollo Sustentable en el siglo XXI surge de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Sustentabilidad, celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1.992, más conocida como Cumbre de la Tierra, constituye un programa de acción a aplicar a lo largo del siglo XXI por los gobiernos, en todos los niveles, por las ONG y demás instituciones de la sociedad civil, con el apoyo de las Naciones Unidas, y por las demás instituciones multilaterales y nacionales de fomento del desarrollo socioeconómico, con el objeto de hacer viable la adopción del desarrollo sustentable y ambientalmente racional en todos los países.
Se trata de una herramienta más dentro de la estrategia global que busca un modelo de crecimiento económico y social basado en el Desarrollo Sustentable, aquél que busca satisfacer las necesidades presentes, es decir de las generaciones actuales, sin comprometer las generaciones futuras.
Dicho programa sienta las bases para desarrollar estructuradamente una política global que permita alcanzar el desarrollo sostenible, es decir, la integración de los aspectos:
Sociales, referidos a la equidad o justicia social en las necesidades sociales de las personas, como son la educación, la salud, la vivienda, o la cultura y la participación ciudadana
Económicos, mediante un modelo económico que aporte oportunidades de empleo.
Ambientales, en relación a la conservación, cuidado y respeto por el entorno y los recursos naturales. [1]
Es de suma importancia estudiar las acciones del gobierno y la sociedad en general en nuestro país para cumplir las metas que propone la Agenda 21 a nivel mundial. De igual manera, conocer los planteamientos de este Programa Global nos permite deducir pautas para, como economistas, tomar las mejores decisiones. Una de las cosas que a veces olvidamos es la profunda relación que tienen los aspectos sociales, económicos y ambientales y que, al tomar una medida que afecte a uno de esos aspectos, ésta traerá consigo consecuencias directas o indirectas sobre los dos restantes. Espero las siguientes entradas nos ayuden a comprender esta estrecha relación y los ejemplos presentados sirvan de inspiración para crear en los lectores iniciativas que nos lleven a un verdadero desarrollo sustentable.
[1] www.fundacionsustentable.org/contentid-61.html

Fragmento de "LA ANATOMÍA POLÍTICA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE" del Autor Wolfgang Sachs

Resumen:

CRECIMIENTO PARA EL AMBIENTE

Hace varios años, la protección ambiental era vista como un enemigo del crecimiento; en la actualidad, la gran mayoría de los representantes de la industria se han interesado en asumir esta responsabilidad. Salvar el ambiente generará enormes costos, atender la crisis es un gran desafío para la economía ya que se debe acumular e invertir capital con el objetivo de buscar tecnologías que generen la misma producción, pero con menos contaminación y menos consumo de la naturaleza. Estas innovaciones ya están ofreciéndose, se han creado instalaciones anticontaminadoras (scubbers), procesos de limpieza (biotecnología), tecnologías para reciclar y monitorear, así como mecanismos de regulación de procesos y la producción. De igual manera, las esperanzas están puestas en nuevas tecnologías de producción de energía (tecnología basada en hidrógeno y reactores nucleares). Todo esto con el propósito de fortalecer el aparato industrial, al mismo tiempo que se supera la degradación ambiental, para así lograr un verdadero crecimiento económico.

EL SUR COMO UNA ARENA DE AJUSTE AMBIENTAL

La “perspectiva fortaleza” (una de las interpretaciones del desarrollo sostenible) persigue la meta estratégica de minimizar la carga del norte con respecto al coste del ajuste ambiental y pasar este coste al sur. En los 70’ las conferencias multilaterales se enfocaban en la redistribución de las riquezas y en lograr una participación más amplia del Tercer Mundo en el crecimiento de la economía global. A partir de los 90’, estas conferencias han cambiado su centro de atención, ahora tienen como prioridad la redistribución de los riesgos, buscando responsables del deterioro ambiental, y se preguntan ¿cómo controlar las graves consecuencias producidas por el crecimiento económico a nivel global?.

Dentro de esta perspectiva, el sur es el que debe actuar de una manera más responsable, mientras que el norte es el hogar de la razón, la estabilidad y la limpieza. Peligros ambientales, pobreza y desestabilización, son vistos como problemas que tienen sus orígenes en el Tercer Mundo, y no como parte de efectos globales del norte. El creciente número de la población también es visto como un problema para el norte, ya que genera amenazas como la inseguridad ambiental y la migración. Se urge buscar estrategias para controlar los problemas mencionados.
La Agenda 21 (Plan de Acción de las Naciones Unidas), divide el mundo ecológicamente en países del déficit (resultado de la insuficiencia de capital, tecnología atrasada, carencia de conocimientos y disminución del crecimiento económico) y países de alto rendimiento. Se tiende a proyectar en el sur la responsabilidad de los problemas ambientales; la solución: el norte debe incrementar sus inversiones en el sur, transferir tecnología y conocimientos hacia esta región, sólo así podrá contribuir a su crecimiento.

Comentario:

Es de suma importancia que las industrias se preocupen del deterioro ambiental y que esté desapareciendo la idea de que implementar medidas para la producción con el objetivo de evitar destruir el medio ambiente, es simplemente una exigencia externa que recae en más costos de producción. Es necesario que, a nivel mundial, se priorice la idea de que la protección del medio ambiente va de la mano con el crecimiento económico. Si las industrias adoptan medidas ecológicas en el proceso de producción, los beneficios de éstas se verán a largo plazo ya que podrán seguir con su producción habitual sin externalidades como el deterioro de su entorno, el cual afecta directamente las condiciones de producción no sólo en un campo específico, si no a nivel global.

Con respecto a la perspectiva fortaleza, es oportuno citar una frase del autor: “una vez más el sur es presentado como el hogar de la incompetencia y el norte como la fortaleza de la excelencia”. [1] A mi criterio, la perspectiva fortaleza persigue una meta equivocada, los países desarrollados deben empezar a pensar de manera global; ciertamente, varios de los problemas socioeconómicos que tienen más incidencia en el tercer mundo afectan de una u otra manera a los países industrializados; sin embargo, las decisiones equivocadas de algunos de los países del norte también han dado a origen a muchos de los problemas globales que vivimos en la actualidad.

“Según la investigación, llevada a cabo por la organización Monitoreo del Carbono para la Acción (CARMA), Estados Unidos produce una cuarta parte de las emisiones de dióxido de carbono en el planeta”[2]. No podemos ignorar esta realidad y cargar la responsabilidad y consecuencias únicamente a los países tercermundistas. Debe existir una vigilancia constante para que todos los países respeten los tratados internacionales para regular las emisiones de dióxido de carbono y adoptar tecnologías con el objetivo de salvaguardar el medio ambiente.

El cuidado del planeta en que vivimos es tarea de todos, es necesario pensar en función de las generaciones futuras. Las decisiones de un país, del norte o del sur, afectan de alguna manera a todo el mundo; por tal razón, todos los representantes a nivel mundial deben velar para que el sur no sea la única “arena de ajuste ambiental”.

[1] SACHS, Wolfgang, “La Anatomía Política del Desarrollo Sostenible”

[2]http://www.gstriatum.com/energiasolar/articulosenergia/284-lista-paises-mas-contaminantes.html